8月25日下(xià)午6點，央行決定自(zì)2015年8月26日起，下(xià)調金(jīn)融機構人民币貸款和(hé)存款基準利率，以進一步降低(dī)企業融資成本。據了(le)解，這(zhè)也(yě)是央行自(zì)去年10月以來(lái)進行的第六次降息，以及第五次降準。
　　具體而言，自(zì)8月26日起，金(jīn)融機構一年期貸款基準利率下(xià)調0.25個百分點至4.6%；一年期存款基準利率下(xià)調0.25個百分點至1.75%；其他(tā)各檔次貸款及存款基準利率、個人住房公積金(jīn)存貸款利率相應調整。
　　同時(shí)，放(fàng)開(kāi)一年期以上(shàng)（不含一年期）定期存款的利率浮動上(shàng)限，活期存款以及一年期以下(xià)定期存款的利率浮動上(shàng)限不變。
　　央行還宣布，自(zì)9月6日起，下(xià)調金(jīn)融機構人民币存款準備金(jīn)率0.5個百分點，以保持銀行體系流動性合理(lǐ)充裕，引導貨币信貸平穩适度增長。同時(shí)，爲進一步增強金(jīn)融機構支持“三農(nóng)”和(hé)小(xiǎo)微企業的能(néng)力，額外(wài)降低(dī)縣域農(nóng)村商業銀行、農(nóng)村合作(zuò)銀行、農(nóng)村信用(yòng)社和(hé)村鎮銀行等農(nóng)村金(jīn)融機構準備金(jīn)率0.5個百分點。額外(wài)下(xià)調金(jīn)融租賃公司和(hé)汽車金(jīn)融公司準備金(jīn)率3個百分點，鼓勵其發揮好(hǎo)擴大(dà)消費的作(zuò)用(yòng)。
　　值得一提的是，這(zhè)是繼央行去年10月以來(lái)連續第六次降息，第五次降準。此前6月27日下(xià)午四時(shí)，央行在網站(zhàn)公布，決定定向降低(dī)存款準備金(jīn)率0.25個百分點，并下(xià)調貸款和(hé)存款基準利率0.5個百分點。
　　以下(xià)爲央行有關負責人就出台降息降準等措施答(dá)記者問
　　1、此次出台降息降準等組合措施的主要考慮是什(shén)麽？
　　答(dá)：當前，我國經濟增長仍存在下(xià)行壓力，穩增長、調結構、促改革、惠民生和(hé)防風(fēng)險的任務還十分艱巨，全球金(jīn)融市場近期也(yě)出現(xiàn)較大(dà)波動，需要更加靈活地運用(yòng)貨币政策工(gōng)具，爲經濟結構調整和(hé)經濟平穩健康發展創造良好(hǎo)的貨币金(jīn)融環境。
　　此次降低(dī)貸款及存款基準利率，主要目的是繼續發揮好(hǎo)基準利率的引導作(zuò)用(yòng)，促進降低(dī)社會(huì)融資成本，支持實體經濟持續健康發展。2014年11月以來(lái)，人民銀行先後四次下(xià)調貸款及存款基準利率，引導金(jīn)融機構貸款利率持續下(xià)降。2015年7月份，金(jīn)融機構貸款加權平均利率爲5.97%，自(zì)2011年以來(lái)首次回落至6%以下(xià)的水(shuǐ)平，社會(huì)融資成本高(gāo)問題得到(dào)有效緩解。雖然近兩個月CPI略有回升，但(dàn)主要是受豬肉價格明(míng)顯上(shàng)漲等結構性因素影響，總體物價水(shuǐ)平仍處于曆史低(dī)位，也(yě)爲再次使用(yòng)價格工(gōng)具進一步促進降低(dī)社會(huì)融資成本提供了(le)條件。爲此，經國務院批準，人民銀行決定進一步下(xià)調貸款及存款基準利率，促進金(jīn)融機構貸款利率和(hé)各類市場利率繼續下(xià)行，鞏固前期宏觀調控的政策效果。
　　此次降低(dī)存款準備金(jīn)率，主要是根據銀行體系流動性變化，适當提供長期流動性，以保持流動性合理(lǐ)充裕，促進經濟平穩健康發展。人民銀行近期完善了(le)人民币兌美(měi)元彙率中間價的報(bào)價機制，并對(duì)過去中間價與市場彙率的點差進行了(le)校正，外(wài)彙市場在趨近均衡的過程中，也(yě)會(huì)引起流動性的波動，需要相應彌補所産生的流動性缺口，降低(dī)存款準備金(jīn)率可以起到(dào)這(zhè)樣的作(zuò)用(yòng)。此外(wài)，此次還額外(wài)降低(dī)縣域農(nóng)村商業銀行、農(nóng)村合作(zuò)銀行、農(nóng)村信用(yòng)社、村鎮銀行以及金(jīn)融租賃公司、汽車金(jīn)融公司的存款準備金(jīn)率，主要是爲了(le)引導相關金(jīn)融機構進一步加大(dà)對(duì)“三農(nóng)”、小(xiǎo)微企業以及擴大(dà)消費的支持力度。
　　2、此次結合降息放(fàng)開(kāi)一年期以上(shàng)定期存款利率浮動上(shàng)限的背景和(hé)意義是什(shén)麽？爲什(shén)麽要繼續保持一年期以内定期存款及活期存款利率浮動上(shàng)限不變？
　　答(dá)：按照黨中央、國務院的戰略部署，近年來(lái)，人民銀行加快(kuài)推進利率市場化改革，并取得了(le)重要進展。目前，除存款外(wài)的利率管制已全面放(fàng)開(kāi)，存款利率浮動上(shàng)限已擴大(dà)至基準利率的1.5倍，面向企業和(hé)個人的大(dà)額存單正式發行，市場利率定價自(zì)律機制不斷健全，央行利率調控能(néng)力逐步增強，存款保險制度順利推出，進一步推進利率市場化改革的條件更趨成熟。同時(shí)，當前我國物價水(shuǐ)平總體處于低(dī)位，銀行體系流動性總量充裕，市場利率上(shàng)行壓力相對(duì)較小(xiǎo)，也(yě)爲推進利率市場化改革提供了(le)較好(hǎo)的宏觀環境和(hé)時(shí)間窗口。
　　在此情況下(xià)，寓改革于調控之中，結合降息進一步推進利率市場化改革，放(fàng)開(kāi)一年期以上(shàng)定期存款利率浮動上(shàng)限，标志着我國利率市場化改革又向前邁出了(le)重要一步。随着金(jīn)融機構自(zì)主定價空(kōng)間的進一步拓寬，既有利于促進金(jīn)融機構提高(gāo)自(zì)主定價能(néng)力，加快(kuài)經營模式轉型，提升金(jīn)融服務水(shuǐ)平，也(yě)有利于促使資金(jīn)價格更真實地反映市場供求關系，充分發揮市場的決定性作(zuò)用(yòng)，進一步優化資源配置，促進經濟結構調整和(hé)轉型升級，爲經濟金(jīn)融健康可持續發展創造良好(hǎo)條件。
　　此次繼續保留一年期以内定期存款及活期存款利率浮動上(shàng)限不變，體現(xiàn)了(le)按照“先長期、後短期”的基本順序漸進式放(fàng)開(kāi)存款利率上(shàng)限的改革思路，也(yě)與國際上(shàng)的通行做法相一緻。從(cóng)國際經驗看(kàn)，按此順序推進利率市場化改革，有利于培育和(hé)鍛煉金(jīn)融機構的自(zì)主定價能(néng)力，爲最終全面實現(xiàn)利率市場化奠定更爲堅實的基礎；也(yě)有利于穩定金(jīn)融機構的存款付息率和(hé)整體籌資成本，促進降低(dī)社會(huì)融資成本，對(duì)于保持經濟持續健康發展具有積極意義。
　　3、放(fàng)開(kāi)一年期以上(shàng)定期存款利率浮動上(shàng)限後，如何引導金(jīn)融機構科學合理(lǐ)定價？
　　答(dá)：放(fàng)開(kāi)一年期以上(shàng)定期存款利率浮動上(shàng)限後，人民銀行将繼續完善相關配套措施，進一步引導金(jīn)融機構科學合理(lǐ)定價，維護公平有序的市場競争秩序。一是繼續按現(xiàn)有期限檔次公布存款基準利率。進一步發揮基準利率的引導作(zuò)用(yòng)，爲金(jīn)融機構一年期以上(shàng)定期存款利率定價提供重要參考。二是完善利率調控和(hé)傳導機制。進一步健全中央銀行利率調控體系，增強利率調控能(néng)力。加強金(jīn)融市場基準利率培育，完善市場利率體系，提高(gāo)貨币政策傳導效率。三是發揮行業自(zì)律管理(lǐ)作(zuò)用(yòng)。指導市場利率定價自(zì)律機制，進一步發揮好(hǎo)行業定價自(zì)律的重要作(zuò)用(yòng)，按照依法合規、激勵與約束并舉的原則，對(duì)利率定價較好(hǎo)的金(jīn)融機構繼續優先賦予更多市場定價權和(hé)産品創新權，擴大(dà)大(dà)額存單發行主體和(hé)同業存單投資範圍；對(duì)存款利率超出合理(lǐ)水(shuǐ)平、擾亂市場秩序的金(jīn)融機構加以必要的自(zì)律約束。
　　4、近期央行提供流動性的操作(zuò)有哪些(xiē)？
　　答(dá)：央行提供流動性的渠道(dào)和(hé)工(gōng)具較多，除降準外(wài)，近期央行還實施了(le)擴大(dà)逆回購、中期借貸便利（MLF）、抵押補充貸款（PSL）等增加市場流動性和(hé)可貸資金(jīn)的舉措。8月份以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展逆回購操作(zuò)投放(fàng)流動性5650億元，開(kāi)展中央國庫現(xiàn)金(jīn)管理(lǐ)商業銀行定期存款操作(zuò)投放(fàng)流動性600億元。8月19日開(kāi)展6個月期MLF操作(zuò)1100億元，利率3.35%，在增加市場流動性的同時(shí)，引導金(jīn)融機構加大(dà)對(duì)小(xiǎo)微企業和(hé)“三農(nóng)”等國民經濟重點領域和(hé)薄弱環節的支持力度。繼續通過PSL爲開(kāi)發性金(jīn)融支持棚改提供長期穩定、成本适當的資金(jīn)來(lái)源，7月末PSL餘額爲8464億元，比年初增加4633億元。爲适時(shí)發揮價格杠杆的作(zuò)用(yòng)，以及适應存貸款基準利率的調整，今年以來(lái)三次下(xià)調PSL資金(jīn)利率，以加大(dà)對(duì)棚戶區(qū)改造的支持力度，促進降低(dī)融資成本。此外(wài)，央行繼續通過支農(nóng)、支小(xiǎo)再貸款、再貼現(xiàn)支持金(jīn)融機構增加對(duì)“三農(nóng)”、小(xiǎo)微企業的信貸投放(fàng)。7月末，支農(nóng)再貸款餘額2139億元，比上(shàng)年同期增加262億元；支小(xiǎo)再貸款餘額625億元，比上(shàng)年同期增加254億元；再貼現(xiàn)餘額1272億元，比上(shàng)年同期增加118億元。
　　下(xià)一步，央行将繼續密切監測流動性變化，綜合運用(yòng)各種工(gōng)具組合适當調節流動性，保持流動性合理(lǐ)充裕和(hé)貨币市場穩定運行，引導貨币信貸平穩适度增長，促進經濟平穩健康發展。