金(jīn)融扶貧成敗最終主要體現(xiàn)在金(jīn)融機構投放(fàng)的産品是否真正服務于貧困對(duì)象。爲了(le)提高(gāo)有限扶貧資金(jīn)的使用(yòng)效率，金(jīn)融機構首先應瞄準貸款對(duì)象，建立起精準有效的幫扶模式。對(duì)貧困戶貸款需求逐戶排摸，制定金(jīn)融精準扶貧幫扶計(jì)劃，切實将貸款發放(fàng)到(dào)最需要資金(jīn)的貧困群衆手中。

　　在項目選擇上(shàng)，應優先選定與扶貧對(duì)象穩定增收關聯度較高(gāo)的産業發展項目，與解決貧困群衆生産生活條件關聯度較高(gāo)的基礎設施項目，與基層組織建設相配套的社會(huì)事(shì)業項目，努力貼近貧困群衆的迫切要求，做到(dào)金(jīn)融精準支持項目開(kāi)發。

　　在基礎設施項目上(shàng)，政策性金(jīn)融機構應重點支持群衆生産生活最急需且其他(tā)行業部門(mén)沒有安排項目的村社道(dào)路、人畜飲水(shuǐ)、村文(wén)化衛生室和(hé)體育場建設等。

　　在産業增收方面，金(jīn)融機構應重點支持貧困地區(qū)中藥材種植、特色林(lín)果業、設施蔬菜和(hé)畜牧養殖等增收産業項目，引導和(hé)扶持貧困戶使用(yòng)信貸資金(jīn)發展特色産業，持續壯大(dà)産業發展規模，提高(gāo)資金(jīn)使用(yòng)效益。

　　金(jīn)融機構應結合各貧困地區(qū)緻貧原因，探索各具差異的信貸模式。對(duì)資源豐富的貧困村和(hé)有緻富意願的貧困戶，金(jīn)融機構應根據資金(jīn)需求程度，提高(gāo)其自(zì)身主動性，适時(shí)提供充足的資金(jīn)保障，扶持貸款對(duì)象發展設施蔬菜、特色種養、優質果品、農(nóng)副産品加工(gōng)、小(xiǎo)微企業創業等。對(duì)發展制約因素較多的貧困地區(qū)或缺少生産技術、無抵押擔保物、發展能(néng)力弱的貧困戶，金(jīn)融機構應分門(mén)别類制定方案，加大(dà)投入和(hé)探索實施移民搬遷貸款、危房改造貸款、産權抵押貸款等緻力于扶弱、支小(xiǎo)的信貸産品，或是鼓勵推行“農(nóng)戶貸款+帶資入股+就業分紅(hóng)”等專項貸款模式，将貧困群衆應獲得的貸款投資于當地龍頭企業或專業合作(zuò)社，建立利益共享機制，既解決企業發展資金(jīn)不足的難題，又使貧困群衆參與企業利潤分紅(hóng)，增加更多收入，使有限的扶貧資金(jīn)發揮最大(dà)效益，最大(dà)限度地讓利于這(zhè)類貧困群衆。

　　推動金(jīn)融産品和(hé)服務創新，是加快(kuài)農(nóng)村創新創業，緩解“三農(nóng)”融資困難的有利措施。要擴大(dà)包容性金(jīn)融服務渠道(dào)，發展特色金(jīn)融産品和(hé)服務模式，拓展特色資本産業，創新農(nóng)業貸款業務，拓寬金(jīn)融服務廣度。鼓勵和(hé)支持金(jīn)融機構創新綠色信貸産品，提高(gāo)金(jīn)融産品針對(duì)性和(hé)時(shí)效性，轉變經營理(lǐ)念，下(xià)放(fàng)審批權力，有效激活現(xiàn)有扶貧資源。完善激勵與懲罰機制，改善農(nóng)村金(jīn)融環境，注重金(jīn)融知(zhī)識的普及。加強信用(yòng)信息的使用(yòng)和(hé)評估機制的完善，加強社會(huì)信用(yòng)體系建設。

　　加大(dà)财政支持力度，充分發揮各項政策的協同效應，提高(gāo)貧困地區(qū)人民的生活水(shuǐ)平。設立金(jīn)融發展專項資金(jīn)，對(duì)貧困地區(qū)金(jīn)融機構網點給予一定的财政補貼。完善金(jīn)融法律環境，完善利率政策，加大(dà)對(duì)不誠信企業和(hé)個人的處罰力度，防止非法集資進入農(nóng)村。加強金(jīn)融和(hé)财政政策的協調配合，加大(dà)再融資力度，充分發揮稅收減免和(hé)資金(jīn)保障作(zuò)用(yòng)，提高(gāo)貧困地區(qū)财政能(néng)力。建立科學規範的考核激勵機制，落實差别化監督政策，确保獎勵的充分落實。建立多種規範的檢查機制，實行監督和(hé)服務相結合。按照“同步監督，實時(shí)檢查”的原則，深化治理(lǐ)農(nóng)村貧困問題。